第2种观点： 法律分析：行政执法是指行政主体依照行政执法程序及有关法律、法规的规定，对具体事件进行处理并直接影响相对利与义务的具体行律行为，是国家行政机关在执行、法律、行规或履行国际条约时所采取的具体办法和步骤，是为了保证行规的有效执行，而对特定的人和特定的事件所做的具体的行政行为。行政执法建议书则是行政机关在执法过程中对发现的问题，进行整改决议的文书。法律依据：《中华人民共和国行政处罚法》第三十九条 行政处罚的实施机关、立案依据、实施程序和救济渠道等信息应当公示。第四十条 公民、法人或者其他组织违反行政管理秩序的行为，依法应当给予行政处罚的，行政机关必须查明事实；违法事实不清、证据不足的，不得给予行政处罚。第四十一条 行政机关依照法律、行规规定利用电子技术监控设备收集、固定违法事实的，应当经过法制和技术审核，确保电子技术监控设备符合标准、设置合理、标志明显，设置地点应当向社会公布。电子技术监控设备记录违法事实应当真实、清晰、完整、准确。行政机关应当审核记录内容是否符合要求；未经审核或者经审核不符合要求的，不得作为行政处罚的证据。行政机关应当及时告知当事人违法事实，并采取信息化手段或者其他措施，为当事人查询、陈述和申辩提供便利。不得或者变相当事人享有的陈述权、申辩权。
第3种观点： 法律分析：行政监察建议书使用范围如下：行政监察机关遇有下列情况之一，可向被监察单位或有关单位发出《监察通知书》：1.接到或上级监察机关指示，依照国家的法律、法规和下进行检查、调查时。2.人民群众举报被监察单位或个人有违法违纪问题，需要进行调查时。3.查办违纪案件，需要被监察单位或个人提供有关文字说明和各种证据时。4.进行例行的检查、调查，需要被监察单位或个人提供文字说明和各种证据时。法律依据：《税务监察暂行规定》 第十六条 税务监察机构在检查、调查中有权采取下列措施：（一）对税务机关及其工作人员贯彻执行国家税收法律、法规、规章制度和税收的情况进行监督检查；（二）对违法违纪行为进行立案调查处理；（三）召集、参加有关会议，列席管辖范围内的有关会议；（四）查阅、复制与监察事项有关的文件、资料，清点实物，了解其他情况；（五）暂予扣留、封存可以证明违法违纪行为的文件、资料、物品和非法所得；（六）必要时可按有关规定提请地方监察机关协助对与查处案件有直接关系的人员在金融机构或其他融资机构的存款进行查核；（七）责令被监察单位和人员在规定的时间、地点，就监察事项涉及的问题作出解释和说明；（八）要求被监察单位和人员报送与监察事项有关的文件、资料及其他必要的情况；（九）责令被监察单位和人员停止正在或者可能损害国家利益和公民合法权益的行为；（十）建议主管部门暂停有严重违法违纪嫌疑人员的公务活动或者职务。